CAMBIO CULTURAL, ESENCIAL EN LA APLICACIÓN DEL NUEVO MODELO PENAL

La eficiencia del nuevo sistema jurídico radica en que sea bien comprendido, para después ser bien aplicado, lo que requiere capacitación de los operadores del sistema: la policía, el Ministerio Público (MP), los jueces, el personal judicial y de los centros de reclusión; pero sobretodo necesita de un cambio de mentalidad y cultura, manifestó el ex gobernador mexiquense, César Octavio Camacho Quiroz, durante la conferencia magistral “Los retos de la Reforma Constitucional en materia penal”. Al dar la bienvenida a la disertación que forma parte del Ciclo de Conferencias 2010 organizado por la Contraloría del Poder Legislativo, con el propósito de reflexionar sobre los temas sustanciales de la administración pública en el marco del año del Bicentenario de la Independencia de México y Centenario de la Revolución Mexicana, el diputado Ernesto Nemer Álvarez, presidente de la Junta de Coordinación Política destacó que Camacho Quiroz fue presidente de la Comisión de Justicia de la LX Legislatura federal y el principal impulsor de las reformas en materia penal. Ante servidores públicos locales y federales, presidentes municipales, síndicos y regidores reunidos en el Salón Benito Juárez del Palacio Legislativo, así como de los diputados del PRI: Edgar Castillo Martínez, José Vicente Coss Tirado, Carlos Iriarte Mercado, Jacob Vázquez Castillo, Jesús Sergio Alcántara Núñez, Francisco Cándido Flores Morales e Isabel Julia Rojas de Icaza, y el legislador Horacio Jiménez López, de Convergencia, el contralor del Poder Legislativo, Victorino Barrios Dávalos, indicó que a un año de gestión de los integrantes de los ayuntamientos, este ciclo de conferencias ofrece la oportunidad de estar mejor preparados y actualizados en el ejercicio diario de sus funciones. Durante su ponencia, el coordinador general del Consejo Consultivo del Bicentenario de la Independencia Mexicana en el Estado de México, admitió que hoy difícilmente cualquiera de las cuatro instituciones que conforman la procuración de justicia: los cuerpos de seguridad, el Ministerio Público, el sistema judicial, y el sistema de readaptación se encuentran absolutamente robustas y fuertes, “al contrario, lamentablemente este especie de cadena de seguridad y justicia está oxidada”. Camacho Quiroz —quien recibió de la LVII Legislatura un reconocimiento por su participación en este ciclo de conferencias— comentó que la investigación de las policías es tan elemental que 70 por ciento de los infractores, son detenidos dentro de las 24 horas siguientes de la comisión del delito; “si a la gente no la arrestan prácticamente en estado de flagrancia, difícilmente la detienen producto de una investigación”. Añadió que existe tal desconfianza en las instituciones de procuración de justicia que la gente prefiere quedarse con su problema que ir al MP. “Uno de cada cuatro delitos que se cometen llega al Ministerio y sólo se dicta sentencia condenatoria a tres por ciento de los delitos que se registran, estamos hablando de niveles de impunidad de un 97 por ciento y lo peor es que los sistemas de readaptación social no cumplen con su función”. Por lo que producto del consenso se logró un sistema de justicia preponderantemente acusatorio, el cual hace compatible la eficacia en el combate del crimen organizado, pero también el respeto de los derechos de las personas. En el diseño se consideró la cultura política ancestral y el presente, la realidad contemporánea de México; además esbozó las características como oralidad, concentración, mediación, acusatoriedad, así como los principios sustantivos: proporcionalidad, lesividad, la presunción de la inocencia; un MP competitivo y la obligatoriedad de la defensa técnica. Sin embargo, dijo que el sistema de justicia acusatorio es perfectible y requerirá un cambio de actitudes; “el éxito de la implantación de la reforma depende de la participación de todos, es querer que este país, y en particular este Estado, sean un sitio más noble, más digno, más habitable, donde podamos recuperar uno de los valores más importantes que es la confianza en las instituciones”.